武陵腹地春潮涌，大美湘西万象新。承载着全州人民的期盼与重托，今天（1月9日）上午，湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第四次会议开幕。来自全州各地各条战线的人大代表肩负着责任与使命，齐聚州府吉首。会议期间，代表们以饱满的政治热情，尽责履职，积极建言，共商锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动湘西高质量发展大计，为建设现代化新湘西贡献智慧和力量。

本次会议应到代表335人，请假30人，实到305人，符合法定人数。

大会执行主席刘涛、陈华、吴凌频、何锋、贾珍文、周立志、向宏国、胡恩平、邓晓东、梁君、田科虎、杨永芳、田勇、周斌在主席台前排就座。州领导李平、易长运应邀在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席吴凌频主持大会并宣布大会开幕。

陈华作政府工作报告

吴凌频主持大会并宣布大会开幕

州人民政府州长陈华作政府工作报告。报告指出，过去一年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”“八大行动”工作要求，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，深入开展“三年”工作，有效应对严峻复杂经济形势，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全州经济运行总体平稳，需求动能持续恢复，产业转型提质加快，改革创新不断深化，乡村振兴成效明显，县域发展有新进步，生态环境质量更优，民生成色提质向好，安全防控有力有效，交出了一份难中求成、稳中有进的高质量发展新答卷。

报告指出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”工作要求，扎实推进“七大攻坚”，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，做好产业发展提质、招商引资增效、作风建设深化“三项工作”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%，规模工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入增长6.2%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

实现今年全州经济社会发展预期目标，将重点做好八个方面工作：全方位扩大有效需求，加力构建现代化产业体系，持续深化改革创新，全力推进乡村全面振兴，加快发展县域经济，深入推进绿色低碳转型，着力保障和改善民生，切实筑牢安全发展底线。

报告强调，新形势、新任务对政府工作提出了新要求，全州政府系统将更加注重加强自身建设，坚定政治方向，严格依法行政，加强效能建设，恪守廉洁底线，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

梁君宣读湘西自治州人大常委会关于提请审议《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例（修订草案）》的议案

州人大常委会副主任梁君宣读湘西自治州人大常委会关于提请审议《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例（修订草案）》的议案并作说明。

会议还通过了大会补选和表决办法。

十三届州政协委员，不是代表的州级领导干部，部分州级退休老领导，州直副处级以上单位及湘西高新区主要负责人，中央、省驻州有关单位负责人，县市“一委两院”主要负责人列席会议。

湘西州广播电视台 · 融媒体中心

记者：王庭甫 李书航

一审：杨济华

二审：易灏

三审：唐青燕